【從2020年施政報告看可再生能源的前景】

特首於上週三(2020年11月25日)宣讀2020年施政報告,在第124項至129項講述有關「環境及自然保育」,提出「環保藍圖」、「邁向碳中和」、「廢物管理」的三個課題。這對香港可再生能源的前景,特別是大家關心的上網電價,會否有影響?我們團隊細閱施政報告和參考主要官員解說後,對香港可再生能源,特別是市民參與的上網電價計劃的前景不感樂觀。

行政長官 2020年施政報告

環保藍圖–發展可再生能源?

「124.  近三年間,香港在改善空氣質素、保育生態、發展可再生能源和節能減碳,以及建設轉廢為材及污水處理基建等多方面,取得良好進展。環境局正透過不同環保新措施,如資助現有私人屋苑停車場安裝電動車充電基礎設施、擴展全港18區回收網絡,以及推出「低碳綠色科研基金」等,支持「綠色復甦」,這不單可持續改善本地環境質素,同時還可創造綠色就業及經濟機遇,預計這些措施共可帶來數以千計的職位。未來一年,環境局計劃推出廢物管理長遠策略藍圖、本港首份電動車普及化路線圖等,為停售傳統燃油私家車籌劃目標及更新《香港清新空氣藍圖》。」

在環保藍圖中,很明顯沒有提及可再生能源發展,例如便民的放寛安裝太陽能板的要求或簡化申請程序等,更沒有為可再生能源發展作人力規劃或對現有行業操守作出規管。唯一可慶幸是沒有提及檢討上網電價,這令業界和我們一班仍在考慮安裝太陽能的業主暫時鬆一口氣。

邁向碳中和 – 著重科研

「127. 我們會研究各種減碳方法,包括探索不同零碳能源和減碳技術、提高新建和現有建築物的能源效益、推動零碳車輛和綠色運輸,以及興建具規模轉廢為能設施等。為緩減實現碳中和的成本,我們需要透過更嚴格的能源效益標準等方法來減省能源需求,並且推動社會各界全力配合,實行低碳生活和經濟轉型。我們亦會發展綠色金融以增加有助減碳的投資,建構低碳和更具氣候變化抵禦力的經濟體系,以及加強公眾教育和宣傳等。我誠邀各界同心協力,攜手推動香港低碳轉型,朝着2050年碳中和的目標邁進。」

在邁向碳中和,政府的策略是「開源節流」,開托新的產電、產熱、產動能的方法;節約能源需求,減少浪費,實行低碳生活。而就可再生能源發展,或許「探索不同零碳能源和減碳技術」有些微關係,但對普羅市民的直接參與的上網電價計劃,似乎是風馬牛。

而廢物管理的課題,當然不會涉及上網電價計劃。環境局局長黄錦星於11月27日闡述施政報告中其政策範疇的相關措施,除了報告上網電價計劃的成績外,新猷欠奉。總括而言,施政報告就可再生能源的發展章節不多,主要方針是傾向電動車普及化和投資大型機建及科技,並無對市民參與、人才發展規劃、行業操守等著墨,這對香港可再生能源的發展毫無建樹!

電動車普及化在香港能帶來更清新空氣?

施政報告列出在2021年推出本港首份電動車普及化路線圖,及為停售傳統燃油私家車籌劃目標,很多人會認為是帶來更清新空氣的重要一步,但小編要在此奠重警告:如果香港沒有更潔淨的電力,電動車整個生命週期的淨排放量比傳統燃油汽車的更高!

根據2020年3月23日由荷蘭拉德伯德大學(Radboud University)、英國劍橋大學(University of Cambridge)、埃克塞特大學(University of Exeter)及澳門大學(University of Macao)的研究人員在《自然可持續發展》(Nature Sustainability) 期刊上發表有關電動車碳排放的最新研究報告 Net Emission Reductions from Electric Cars and Heat Pumps in 59 World Regions Over Time,他們透過生命週期評估電動車整個生命週期的淨排放量,與傳統燃油汽車作對比,指出電動車的淨排放量能否比傳統燃油汽車少是會受不同國家或地區的發電方式影響。文中分析了59個國家和地區的數據,其中包括在可再生能源發電發展較好的國家,例如法國(2018年發電的碳強度為每度電0.047公斤)和英國(2018年發電的碳強度為每度電0.2773公斤),電動車的淨排放量分別比傳統燃油汽車的少70%和30%,即使用電動車比傳統燃油汽車更潔淨。

小編用香港2018年發電的碳強度數據(每度電0.5943公斤)按照文章方式計算,結果得出電動車的淨排放量比傳統燃油汽車的多25%!如果要令電動車的淨排放量比傳統燃油汽車的少,香港發電的碳強度必須降至每度電0.445公斤以下。

所以要帶來更清新空氣,發展可再生能源發電,降低發電的碳強度是必須和迫切的。香港可再生作為民間的推動者和一班同路人還要加把勁,令可再生能源應用在香港普及,齊心建立更宜居的末來。


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