應對氣候納日常:香港市民三層自保方案

氣候變化並非遙遠的環保議題,而是正逐步改變香港人的居住、工作和出行風險。聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)《第六次評估報告》(AR6)指出,亞洲持續升溫,熱浪和季風區洪災風險上升。香港天文台的觀測亦顯示,極端降雨日趨頻密,酷熱日和熱夜增加,海平面持續上升。按天文台引用的IPCC情景推算,到了2100年,香港平均海平面在中等排放情景下,可能較1995至2014年的平均水平高0.37至0.82米。在極高排放情景下,升幅可達0.57至1.08米。這些數字屬長期情景推算,並非某一天的天氣預報,卻足以提醒我們,自保不能只靠臨時購買幾樽水,而要把風險管理納入日常生活。

氣候應對納日常:香港市民三層自保方案

生活安全:先找出日常生活中的薄弱環節

第一步是認清住所面對的風險。以下是部分低窪、沿岸或曾受水浸影響的住宅地區:大澳、鯉魚門、杏花邨、將軍澳南、東涌灣、三門仔新村、大埔舊墟汀角路及大埔墟廣福道一帶、馬鞍山渡頭灣村、西貢南圍及響鐘、屯門嘉和里、元朗中部(大井圍、橫洲、山貝村及元朗市中心)、元朗西北部(流浮山、上白泥、下白泥、坑口村及沙橋村)、吉澳漁民村,以及新界北部部分低窪鄉村,如打鼓嶺、坪輋、上水、粉嶺、沙頭角、八鄉、錦田、新田及牛潭尾。居於這些地區的市民,應預先了解大廈地庫、停車場、機房和升降機槽的防水安排。地下停車場尤其不容忽視。即使位於市區,若附近道路或屋苑排水設計欠佳,短時間暴雨也可能令雨水迅速湧入。一旦抽水泵、後備電源、水浸感應器或防洪閘故障,地下空間仍有被淹風險。居民和車主應向管理處查詢抽水及後備供電設施的檢查紀錄,以及暴雨期間的封場、移車與地面逃生安排。收到暴雨或水浸警告後,應及早把車輛移往較高位置,切勿在積水上升時進入地下停車場取車。鄰近斜坡的住戶要留意山泥傾瀉警告,並檢查牆身和地面有否出現新裂縫或滲水。颱風季前,可檢查窗框、冷氣機架、排水口和露台物件,清理渠道雜物,並把花盆、晾衣架等容易被風吹動的物件移入室內。家居保險或租約是否涵蓋水浸、風災和臨時住宿,也應逐項查清。

第二步是建立即使停電、停水或交通中斷,也能應付最初一段時間的基本能力。家中應按每人最少三天的需要,準備每日約三公升飲用水,即每人共約九公升。食物方面,應準備足夠三天、每日三餐的即食食品,即每人約九餐份量,可選擇罐頭、即飲湯、餅乾、能量棒、常溫奶及其他毋須煮食的食品。此外,應急包應備有常用藥、急救用品、後備電池、充電器、電筒、收音機、少量現金和重要文件副本,並按家庭成員需要加入嬰兒、長者或寵物用品。酷熱天氣下,孕婦、兒童、長者、病患者及體力活動較多的人士,應按需要增加飲用水和食物儲備。物資要定期檢查和輪換,不應等到災害臨近才搶購。面對酷熱,市民亦應改善家居遮陽和通風,預先找出附近可供降溫的公共空間。長者、長期病患者及獨居人士尤其不應在炎熱而侷促的單位內勉強支撐。

第三步是出行前評估整條路線,而非只看目的地是否下雨。暴雨期間,低窪的行人隧道、行車隧道、隧道入口及下通道可能在短時間內積水。若入口已有積水或封路標誌,或水位仍在上升,應立即改道,切勿進入。駕車時,不要嘗試穿越看不清水深、路面或出口的積水。即使前車能夠通過,也不代表安全,因為引擎可能熄火,車門亦可能因外部水壓而難以打開。沿河、明渠、海旁及海堤的行人路、單車徑和行車道路,可能受到急流、越堤浪、風暴潮及飛散物影響。遇上封路、湧浪或水位急升,應遠離岸邊,改走地勢較高和較內陸的路線。

靠近斜坡、擋土牆或山邊道路時,要留意山泥傾瀉警告,以及泥水突然流出、石塊掉落、新裂縫、樹木傾斜和異常聲響等跡象。一旦發現異常,應迅速離開斜坡下方和泥水可能流經的位置,並通知有關部門。暴雨、雷暴、強風或山泥傾瀉警告生效時,應取消或延期行山、越野跑、露營和攀澗等山野活動,切勿因已抵達起點而勉強出發。水上活動亦應因應海面風浪、雷暴及熱帶氣旋警告,及早取消或回岸。進行划艇、直立板、風帆、釣魚和小艇活動時,不應單憑岸邊天色判斷風險。出發前應查閱官方天氣、道路和交通資訊,預留替代路線,並把行程及預計回程時間告知家人。一旦情況轉差,應提早折返或留在安全地方。

工作安全:把極端天氣視為職業風險

戶外、建造、運輸、物流、清潔、保安及外送工作者,往往最先承受高溫、雷暴、強風和水浸帶來的影響。僱員平日便應了解公司的惡劣天氣安排,包括在甚麼警告下停工、誰有權中止危險工作、如何報平安,以及交通中斷時是否可以延遲上班或遙距工作。戶外工作時要定時飲水和休息,使用遮陽及透氣裝備,也要與同事互相留意頭暈、噁心、步履不穩等中暑徵狀。雷暴或黑色暴雨警告生效期間,切勿為趕進度而冒險進入水浸道路、棚架、天台或山坡。

僱主也不應把所有責任推給個人。工作場所須制定可執行的高溫、暴雨和颱風應變方案,包括風險評估、停工準則、輪班與休息安排、飲水和降溫設施、緊急聯絡表,以及交通中斷時不懲罰員工的彈性安排。遇上不安全的工作指示,員工應先離開即時危險,保存通訊和現場紀錄,並向主管、工會或相關部門求助。安全文化的核心,不是要求員工「頂得住」,而是確保任何人都毋須以健康甚至生命換取準時。

上月本資訊平台亦曾就極端天氣下的工作安全規劃向政府勞工福利局提出意見。我們指出,極端高溫、暴雨、強風、雷暴、潮濕、低能見度及乾燥等天氣風險,正日益威脅僱員的職業安全、工地運作、工作進度和公眾安全。因此,工作場所應建立制度化並可每日執行的天氣風險評估機制,把管理模式由事後應變轉向事前預防。主要措施包括每日評估風險、調整工序和工作時間、訂明休息及停工條件、加強現場監測和防暑設施,以及保障僱員暫停不安全工作的權利。相關措施可分階段推行,並由政府、企業、僱主、管理人員和前線僱員共同落實,以減少事故、維持工作秩序,並提升工作場所應對極端天氣的韌性。

緊急應對:預先約定,比臨場判斷可靠

每個家庭都應準備一張簡單的應急卡,列出兩名聯絡人、兩個集合地點、長者和兒童的接送安排、寵物安置方法,以及電源、煤氣和食水總掣的位置。手機應設定為接收香港天文台和政府發出的官方警告,重要電話和文件則另存紙本。若家人經常在不同地區活動,可預先約定一名身處香港以外或受災區外的聯絡人,以免本地通訊網絡擠塞時彼此失聯。

確認警告及最新指示 — 警告生效後,應以香港天文台和政府部門公布的資訊為準,留意警告級別、受影響地區、交通安排,以及是否需要撤離。不要只憑社交媒體轉發的圖片或舊消息判斷情況。若家人分散各處,可先用短訊報平安,再按預先約定的集合或聯絡方法行動。

停止觀浪及冒險出行 — 颱風、暴雨或雷暴期間,不要到海旁、防波堤或岸邊觀浪,也不要進入行山徑、河道、沿水的隧道或地下空間。即使在惡劣天氣過後﹐亦不應在未清楚情況下前往,因颱風或暴雨而引起的山泥和斜坡坍塌會延滯數日。雷暴期間,應遠離空曠高地、樹下及金屬欄杆附近。若行程並非必要,留在結構安全的室內通常較為穩妥。

遇上水浸,及早移往高處 — 切勿步行或駕車穿越看不清水深、路面或水流的積水區,因為渠蓋可能已被沖走,車輛亦可能熄火或被水流推動。若住所或身處地點的水位迅速上升,應沿安全路線移往較高樓層或較高地勢,並避免乘搭可能入水、停電或受困的升降機。

在危險惡化前撤離 — 若官方要求撤離,或單位出現嚴重入水、電線浸水、牆身或地面出現新裂縫、泥水湧入、異常聲響等跡象,不要等到出口被淹或道路中斷才離開。撤離時應帶同應急包、藥物、證件和手機,並照顧兒童、長者、殘疾人士和寵物。只有在不會令自己置身危險的情況下,才關閉電源、煤氣或食水總掣。

出現危急徵狀,立即求助 — 若有人意識不清、呼吸困難、嚴重中暑、受困或重傷,應立即致電999,清楚說明所在位置、現場危險和傷者狀況。等候救援期間,不要為救人而貿然進入急流、觸電範圍、鬆動斜坡或結構不穩的建築物,以免增加傷亡。

市民氣候風險行動清單
行動階段可採取的措施行動重點
準備開啟官方天氣及緊急通知留意香港天文台和政府發出的警告,避免依賴未經核實的轉發訊息。
整理應急聯絡資料和重要文件設定兩名聯絡人和集合地點,並備存證件、保單、藥物資料和重要電話的紙本副本。
準備3天基本物資按家庭需要儲備飲用水、即食食物、常用藥、急救用品、電筒、電池、充電器和少量現金。
認知辨識基本風險和替代路線認清住所、工作地點和常用路線附近的低窪處、隧道、危險斜坡、河道和海旁,並計劃替代路線或後備方案。
每次出行前評估路線和活動暴雨期間避開積水隧道、沿河沿海道路和危險斜坡,不駕車穿越積水,並取消山野或水上活動。
了解工作場所和大廈的應變安排查明停工、報平安和撤離程序,並向管理處了解停車場抽水、防洪閘、後備電力和逃生安排。
應對定期及在惡劣天氣前後檢查家居檢查窗框、排水口和冷氣機架,清理渠道,並把花盆、晾衣架等容易被風吹動的物件移入室內。
制訂並演練家庭應急計劃分配接送兒童、照顧長者或寵物的責任,並練習在停電、水浸或通訊中斷時如何集合和撤離。
建立大廈或屋苑鄰里互助網絡加強鄰里互助,確認需要支援的人士、具急救知識的鄰居,和地區關愛隊的聯絡方法,並推動定期檢查和演練。

從個人準備走向社區韌性

氣候風險從來不會平均分布。劏房戶、戶外工作者、長者、殘疾人士、長期病患者和基層家庭,未必有足夠的居住空間、冷氣、保險或交通選擇。因此,市民除了自備物資,也可在大廈和屋苑建立聯絡網,確認哪些住戶需要撤離協助、哪些人具備急救知識,以及停電時如何逐戶聯絡。業主立案法團、業主和管理公司則應公開水浸、後備電力、外牆、排水及樹木管理方案,並定期演練,而不是事故發生後才追究責任。

個人準備不能取代政府改善排水、防洪、斜坡、公共房屋和勞工保障,卻能減少危急時刻的第一波傷害。更重要的是,市民應透過業主立案法團、地區組織、工會及公共諮詢,要求公開風險資料,並把氣候適應納入城市規劃。減排決定長遠風險有多大,適應則決定下一場極端天氣來臨時,誰能安全渡過。香港需要的不是恐慌,而是一套新的生活常識:平日多做一步,危急時便少一分被動。

主要資料依據:IPCC《第六次評估報告》(AR6),以及香港天文台「香港氣候推算」、「香港氣候變化」和「香港平均海平面推算」網頁。具體警告和行動指引,應以事件發生時香港天文台及政府部門公布的資訊為準。


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