Tag: 新政策

上星期 (2024年11月20日)， 立法會劉國勳議員在會議上向環境及生態局謝展寰局長提問有關上網電價計劃，以下簡單總結了局長的回覆：

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政府希望確保市民擁有安全、可靠和可負擔的能源供應，同時亦要保護環境。政府的目標是到2035年前將碳排放減少一半，並在2050年前達到碳中和。為了實現這一目標，政府將繼續推廣可再生能源應用，並增加清潔能源的供應。

其中一個主要目標是到2050年實現碳淨零的電力生產，這意味著增加太陽能和風能等可再生能源的使用。政府的目標是到2035年，7.5-10% 的電力來自可再生能源，並逐步提高到15% 或更多。

以下是一些重點：

1. 政府於2018年啟動了上網電價計劃（FiT），讓電力公司以較高的價格購買公眾使用可再生能源產生的電力。自計劃啟動以來，已有數千個可再生能源系統獲批，預計這些系統將產生足夠的電力，供應約126,000個家庭。政府也在公共建築中安裝可再生能源系統，並投入了大量資金。
2. 上網電價計劃將運行到2033年，但之後可能不會延長，原因是政府跟兩間電力公司簽訂的供電合約到 2033年為止。此外展望將來，內地和國際間不少地方開始續漸減少或完全停止了對可再生能源的津貼。即便如此，到 2033年之後，市民仍可以自發電來節省電費，並幫助保護環境。
3. 對於村屋的太陽能系統，按政府的要求，只要沒有僭建物、符合物業總高度限制、太陽能板安裝符合2.5米高度限制和面積要求，就不需要事先許可。對於其他私人建築，考慮到不同樓宇的可承載負荷、消防逃生途徑、光線反射及景觀對附近居民的影響，所以規則有所不同，但政府認為現行的制度是適當的，現階段不擬放寬相關高度限制或作出修改。

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總體而言，政府對上網電價計劃未有任何放寬或修改。現時坊間仍有不負責任的承判商向市民推銷一些不合法的安裝方法，或者聲稱上網電價計劃的買電價格改變，市民要小心分辨。

最近機電工程署更新了安裝指南，市民和業界朋友可以用作參考：最新太陽能發電系統安妥裝指南、最新1.2版優良作業手冊 – 太陽能發電系統、有關上網電價計劃及可再生能源證書常見問 題。

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城市規劃委員會在2022年10月公布修訂有關太陽能光伏系統規劃申請的評審準則，釐清設置太陽能系統在不同樓宇和土地上法定規劃規定的評審準則。小編團隊研究了相關公布，希望在今期和大家分享。

現時地契或政府土地文件上規定了樓宇和土地的用途或發展，任何改變或增減都要申請規劃許可。業主必須取得規劃許可，方可以在土地上裝設上網電價計劃的獨立太陽能光伏系統。

附屬用途 – 無須規劃許可

香港的太陽能系統一般安裝在樓宇的天台、外牆或平台，又或在空曠土地上。如果太陽能系統是附屬於樓宇和土地，並直接和用途或發展有關，而且又規模相稱的，可以無須取得城規會的規劃許可。

何謂「附屬」，最常見是裝設於樓宇天台的太陽能系統，而該系統是連接樓宇的電力系統，規模合適，可以視作用以輔助住戶、商戶或樓宇有關用途或發展的供電，乎合「附屬」的條件，當中不論是否參加上網電價計劃。

在「農業」地帶內主要用作農業用途的農場、溫室或農場構築物上裝設太陽能系統，和安裝在「鄉村式發展」地帶內與新界豁免管制屋宇相關的太陽能系統，亦可以乎合「附屬」的條件。

獨立太陽能系統 – 須要申請規劃許可

空曠的土地有很多不同種類，常見有農地、漁塘、露天貯物、或工業用途，如果太陽能系統是作為一項獨立設施安裝在相關土地上，會視作「公用事業設施裝置」，須由城規會進行審批。但是只有乎合特定土地用途條件，便能批給規劃許可或臨時規劃許可，興建獨立太陽能系統參與上網電價計劃。

在批給許可時，城規會或會視乎情況施加規劃許可附帶條件，規定申請人在指定時間內乎合附帶條件，否則規劃許可會被撤消。

詳細要求和評審準則詳列於以下文件：

根據《城市規劃條例》第16條提出安裝太陽能光伏系統的申請的評審準則

由於有關土地法例的條文比較專業，一般太陽能工程承判商未必有相應的專業經驗去處理，業主在籌劃時要小心選擇，因為審批需時，不建議在獲得所有批准前支付大量費用，免招損失。

以上分享引述政府相關政策文件，內容只供參考，並未經政府部門核實。在進行相關規劃時應按照實際情況向相關政府部門和專業人士了解最新安排。

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近日收到不少有關已登記寮屋 (或稱紅字屋) 安裝太陽能發電系統的查詢，相信同去年年中地政總署簡化了已登記寮屋的修葺要求有關，但相關簡化並非等同批准或禁止安裝太陽能發電系統，今期將為大家詳細講解。

地政總署由 2021 年 6 月 28 日起簡化修葺或重建已登記寮屋的安排。具體而言，已登記寮屋佔用人只須將通知書連同相關證明文件，親身或郵寄交回相關地政處的寮屋管制隊後，便可按照通知書附件二「填寫須知」內所載的規定及條件開展下述工程：

• 修葺市區和新界區的已登記住用及非住用寮屋；或
• 以臨時建築物料重建新界區的已登記住用寮屋。

根據簡化安排修葺或重建已登記寮屋，寮屋佔用人無須使用與寮屋登記記錄完全相同的建築物料，惟所使用的建築物料必須屬寮屋登記記錄相同類別(即「臨時」物料或「永久」物料)。

換言之，假如登記記錄顯示相關寮屋是以臨時物料建造，佔用人可選用通知書附件三載列的相同類別（即臨時建築物料類別下）任何一種物料修葺該寮屋，又或予以重建(若寮屋位於新界區並登記作居住用途)。假如登記記錄顯示相關寮屋是以永久物料建造，佔用人可選用通知書附件三載列的相同類別（即永久物料類別下）任何一種物料修葺該寮屋。有關詳情，請參閱通知書附件二「填寫須知」。

在已登記寮屋安裝太陽能發電系統存在灰色地帶，因為太陽能板是屬電器設備，如冷氣機一樣，並不屬於結構一部份。主要爭議地方是太陽能板的支架，因為太陽能板的支架是結構，一般使用鋁或鍍鋅鐵。

假設屋頂是用鋅鐵板，如在修葺屋頂時加入可安裝太陽能板的支架結構及按表填報，並獲認收回覆，原則上已合乎要求。但有兩點特別要留意：第一，太陽能板支架及太陽能板會有相當的重量，必須重新計算寮屋的承重能力，才可以安全安裝；第二，由於沒有明文規定，地政總署有權拒絶申請。

若設屋頂是用永久物料，如磚、混凝土等，除非這類寮屋是按照新界豁免管制屋宇登記，否則因為太陽能板支架屬於加建工程，很大機會不獲批准。

至於牌照屋，所有修葺或重建須跟從牌照要求，並不包括在今次簡化或括免。

總結來說，寮屋、紅字屋、牌照屋要安裝太陽能系統，要按照相關規定並獲批准，並不能如其他村屋一樣可以安裝2.5米高的太陽能支架。

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去年年底，機電工程署發佈短片，向電工介紹可再生能源發電系統的最新要求。內容簡單易明，一般市民亦不難理解，我們推薦業主如果有興趣安裝太陽能板，不妨參考一下。

另外，機電工程署亦製作了另一套完整版本，內容除了介紹可再生能源發電系統，亦介紹了有關安裝電動車充電設施、村屋的漏電保護裝置和USB插座的最新要求，有時間值得慢慢觀看。

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前日(2021年7月28日)有評論員在經濟日報闡述香港太陽能發電的潛力，提出在農地發展太陽能發電，不少讀者都有懷疑其可行性。其實政府一早已經有此一著，城規會更於去年七月公布一套評審準則，理順以往在法律上含糊的地方，例如在農地、漁塘、露天倉庫等地方安裝太陽能光伏系統的規劃要求和括免，有助業主和承判商依法進行太陽能光伏系統安裝。

事實上，行內已經有很多公司主動聯絡地主，相討安裝太陽能發電，但成事的不多，未能安裝太陽能發電的原因有幾個：

1. 農地空間較大，可安裝較多太陽能板，但電網容量有限，未必可以獲得電力公司批准。

2. 農地通道較峽窄，不能容許重型車輌通過，令安裝成本增加。

3. 除了安裝太陽能板售電，農地可以有其他更有商業價值的用途。

基於以上原因，農地種電未能如村屋般普及。

相對農地，漁塘安裝太陽能板則較少人提及。漁塘種電或漁光互補在內地和台灣都非常普及，亦相當具規模，小編在台灣工作時亦有了解過。在台中、嘉義、台南一帶有很多漁塘，台灣政府亦容許地主在漁塘安裝太陽能板，相關政策吸引不同的投資者參與。

但台灣發展漁塘種電亦不是一帆風順，附近居民怕太陽能發電會有輻射，又怕雨水流過太陽能板會把重金屬、清潔劑毒素沖到漁塘污染漁獲，結隊去市政府、工地反對：

另一方面，由於在台灣種電有利可圖，漁塘地主紛紛向太陽能公司出售或出租漁塘，漁塘價格亦倍升。

而因為受政策限制，太陽能公司在完成安裝太陽能板後須要維持漁塘運作，並要保證漁獲產量。通常太陽能公司會聘用原業主和從業員管埋太陽能板下的漁塘，這政策令漁塘地主和從業員更有保障，使地主更願意提供土地。

回看香港，絕少有漁塘種電，而且相關建築條例未能配合，如果政府能加強政策力度，相信要達至 4%由本地可再生能源發電也不是難事。

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